在這個已經不太會淡定的時代裏

一切都容易沸騰
、容易騷動

在不淡然的環境下

相信大家都默認存在一個摸不著的“旗幟和標杆”

對化工企業來說也逃不開這個模式

我們對德國化工企業的絕對信任就是如此

直到巴斯夫德國總部發生爆炸

人們開始恐慌，也出現信任危機

德國化工企業如何走出民意泥潭

《財經》雜誌

　　在上世紀80年代－90niandai
，deguohuagongqiyeyerujinrizhongguobanshoudaolaizishehuigejiedepiping。dantongguochangqijianchianquanhuanbaobiaozhunhegongkaitoumingdegoutongjizhi，deguohuagongyezuizhongqudelequanshehuidexinren……

　　2016年10月17日晚，德國化工巨頭巴斯夫（BASF）總部路德維希港化工園區發生了劇烈爆炸
，火災造成2名巴斯夫消防部門的消防員死亡，8人重傷，22人輕傷。爆炸是在巴斯夫員工於管廊內施工時發生的，爆炸引發火災，被燒的管廊中包括含有乙烯和丙烯產品 的管道。

　　xiaoxichuanlai
，zhongguohuagongyeyipianzhenjing。duonianlai，basifushizhongshiquanqiuhuagongxingyeanquanhuanbaodianfan
，ruciguimodeshigu，qiezaigongsizongbufasheng，zaibasifushishuhanjian。

　　就在事發前三天，《財經》記者剛剛參觀采訪了路德維希化工園區，聽巴斯夫高管介紹了其安全至上的理念和公開透明的溝通機製。

　　巴斯夫隨後實施的應急響應措施也正如介紹所言，在第一時間迅速啟動。而公司對事故信息的公開則更快——早在中國各大網站發布巴斯夫新聞稿之前
，《財經》記者就已收到該公司公關負責人對事故發生以及救援進展的通報。

　　中國石油和化學工業聯合會長李壽生向《財經》記者指出
，巴斯夫對事故的應急響應和公共關係處理均值得中國同行借鑒。

　　多位接受《財經》記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)的(de)國(guo)內(nei)石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)專(zhuan)家(jia)指(zhi)出(chu)，即(ji)使(shi)像(xiang)巴(ba)斯(si)夫(fu)這(zhe)種(zhong)全(quan)球(qiu)化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)安(an)全(quan)環(huan)保(bao)標(biao)杆(gan)企(qi)業(ye)也(ye)會(hui)發(fa)生(sheng)事(shi)故(gu)
，但(dan)相(xiang)比(bi)中(zhong)國(guo)石(shi)化(hua)項(xiang)目(mu)麵(mian)對(dui)的(de)尖(jian)銳(rui)對(dui)立(li)和(he)排(pai)斥(chi)

，德(de)國(guo)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)避(bi)免(mian)陷(xian)入(ru)“民意泥潭”的秘訣就是在各利益相關方之間，建立由企業主導的，公開透明、互利共贏的信任體係。

　　德國化工企業通過對內和對外兩方麵措施構建上述信任體係。以巴斯夫為例
，公司對外建立了“社區谘詢委員會”（CAP）和應急響應組成的溝通機製，對內則踐行“攜手共創可持續發展”（TfS）和“責任關懷”（RCGC）以及”德國化工產業的可持續發展計劃“（CHEMIE3）等行業自律準則。

　　中國化工企業在上述兩方麵均試圖接軌德國模式，但諸多“中國特色”的障礙卻讓這一過程顯得艱難。

　　透明建立信任

　　共16萬人的路德維希港分為10個行政區劃，與該市隔萊茵河相望的曼海姆市有30萬人口。這兩個城市在德國都已經屬於居民密集的城市。

　　作為世界工廠麵積最大的化學產品基地
，路德維希港鮮有事故發生。最近一次火災是在11年前的2005年4月，當時因園區安全室中一個氫氣瓶泄漏而發生爆炸

，導致安全室內起火
，致使兩名園區消防隊員受傷。

　　上一次致死爆炸事故發生在1998年，有兩名員工在分離罐分離化學物質時發生了爆炸，受致命傷而死亡。死亡人數最多的事故是1921年的大爆炸，導致600人喪生。

　　此次事故發生時
，巴斯夫大中華區前媒體負責人陸斌正在路德維希總部掛職，她向《財經》記者介紹說，“事shi故gu發fa生sheng後hou，我wo們men每mei小xiao時shi發fa一yi次ci更geng新xin，並bing在zai園yuan區qu外wai設she立li臨lin時shi信xin息xi帳zhang篷peng，除chu了le召zhao開kai新xin聞wen發fa布bu會hui，還hai開kai通tong多duo條tiao居ju民min熱re線xian，在zai網wang站zhan和he社she交jiao媒mei體ti向xiang本ben地di媒mei體ti發fa說shuo明ming。”

　　第二天早晨6點起，巴斯夫的應急溝通團隊就開始與各路媒體溝通信息，建議附近居民避免室外活動、緊閉門窗。辦公室也有人輪班接電話，回答熱線中的諸多疑問和擔憂。

　　除了上述應急響應的傳播渠道，巴斯夫還獨有以社區為主的溝通平台CAP。CAP主要由居住在化工裝置周邊的、具有代表性的個人組成，旨在於工廠管理層與周邊社區居民之間搭建一個開放的對話平台。

　　在路德維希做了30多年CAP工作的Michael Mattern在事故發生後始終在一線忙著與社區溝通，他認為與鄰居溝通和開新聞發布會同樣重要，也都要公開透明。並且有些CAP成員已經向他表達了對工廠的同情。

　　與yu此ci同tong時shi，遠yuan在zai中zhong國guo重zhong慶qing的de蔣jiang勇yong永yong也ye開kai始shi緊jin張zhang忙mang碌lu著zhe應ying急ji響xiang應ying工gong作zuo。身shen為wei巴ba斯si夫fu重zhong慶qing項xiang目mu公gong關guan高gao級ji經jing理li的de他ta，在zai事shi故gu發fa生sheng後hou最zui緊jin迫po的de任ren務wu就jiu是shi完wan全quan透tou明ming地di傳chuan遞di信xin息xi並bing解jie答da疑yi問wen。“我們要主動告訴社區鄰居們和當地政府部門
，巴斯夫總部發生了事故以及近況如何，而不是等他們來問。”蔣勇永說。

　　巴斯夫亞太區兼大中華區總裁柯迪文博士此前也曾向《財經》記者表示，巴斯夫解決鄰避項目社會矛盾的關鍵是通過透明來獲取公眾信任
，沒有這點
，其他各種努力都是徒勞。

　　“不bu管guan事shi故gu大da小xiao，居ju民min是shi否fou察cha覺jiao，都dou公gong開kai透tou明ming地di交jiao流liu，讓rang居ju民min隨sui時shi知zhi道dao園yuan區qu內nei的de事shi情qing。保bao持chi這zhe種zhong公gong開kai透tou明ming一yi段duan時shi間jian後hou
，彼bi此ci的de信xin任ren就jiu會hui逐zhu漸jian建jian立li。”他說。

　　這種透明機製由溝通平台CAP和應急響應辦法組成。CAP於2000年在路德維希成立，是由社區各界人士自發組成的20人左右的溝通平台
，無任何立法權和管理權，也無議員等政府人士參與。

　　世界各地巴斯夫的CAP成員一般包括：社區各年齡段居民代表
、當地NGO代表、醫療界代表和周邊其他企業代表。

　　巴斯夫有一套製定好的並且每半年會更新一次的文件。上麵有包括政府、社區、媒體、NGO以及員工在內的各利益相關方的名單
，一旦巴斯夫分布在全球的任何一個基地發生事故，當地的CAP會立即啟動一套類似的應急響應溝通機製——一方麵包括如何處理事故
，另一方麵包括如何根據影響程度同利益相關方進行溝通。

　　溝通的原則是信息鏈必須清晰暢通
，即：發fa生sheng突tu發fa事shi故gu時shi，負fu責ze事shi故gu處chu理li的de部bu門men必bi須xu隨sui時shi將jiang信xin息xi通tong報bao企qi業ye傳chuan播bo部bu門men，傳chuan播bo部bu門men必bi須xu隨sui時shi將jiang信xin息xi向xiang周zhou邊bian鄰lin居ju和he政zheng府fu以yi及ji媒mei體ti等deng公gong開kai。上shang述shu信xin息xi的de傳chuan遞di必bi須xu始shi終zhong清qing晰xi暢chang通tong。

　　中國特色：政府比企業更積極

　　yuguojihuagongjutouxiangbi，zhongguohuagongxingyezuoyongquanqiufazhanzuikuaidejingjitihequanqiuzuidadeshichang，zhengchuyuxiangmujizhongshangmadekuaisufazhanjieduan，yugongzhongdegoutonghaitingliuzaicufang
、無序的階段。

　　2012年10月，中石化鎮海煉化分公司擬上馬1500萬噸/年煉油和120萬噸/年乙烯一體化的擴建項目，引發附近200名村民到區政府門前抗議，稱項目距離居民社區過近，其中涉及PX項目的部分可能對環境造成汙染。

　　鎮海區政府回應稱項目符合環評要求後
，居民強烈不滿
，導致更大規模群體性事件，最終迫使寧波市政府作出“堅決不上PX項目”的承諾。

　　繼2007年廈門PX和2011年大連PX之後

，石化項目已經成為群體性事件的主要針對對象，反映出公民環境意識和權利意識的覺醒，也反映出企業、政府溝通意識、機製的缺失。

　　事實上，主管部門對寧波PX項目的環保標準不可謂不高，僅環境質量監測就做了三次。環保部甚至希望鎮海煉化砍掉一些有可能產生汙染的裝置。

　　但由於中國並不具備類似巴斯夫CAP模式的民眾參與平台，單向刻板的信息發布沒有給民眾公開透明的感覺，導致企業、民眾與政府三方麵溝通失效。而衝突和對立的根本原因是缺乏信任。

　　隨sui著zhe石shi化hua項xiang目mu麵mian臨lin的de社she會hui矛mao盾dun日ri益yi尖jian銳rui
，中zhong國guo的de化hua工gong企qi業ye幾ji乎hu都dou已yi認ren識shi到dao必bi須xu通tong過guo溝gou通tong和he透tou明ming來lai化hua解jie矛mao盾dun質zhi疑yi。在zai與yu項xiang目mu周zhou邊bian社she區qu的de溝gou通tong上shang，中zhong石shi化hua等deng國guo內nei大da型xing化hua工gong企qi業ye尚shang無wu類lei似siCAP這種專門的溝通機構，但也部分地采用了巴斯夫的一些做法，例如設立熱線
，鼓勵周邊居民提供消息、反映情況，有時會把當地政府和居民請來一起開會。

　　中石化的部分化工廠甚至頗具中國特色地設立了“舉報獎金”——周圍居民如發現安全隱患或者有穿製服的員工違反規定，都可以舉報並獲得獎金。

　　2013年4月8日
，中石化集團青島煉油化工有限公司公示“百萬噸級乙烯項目”環評信息，以征求公眾意見。青島煉化於2008年6月建成投產，總投資126億元，是國內第一個單係列千萬噸級煉油項目。上述百萬噸乙烯項目則是在此基礎上投資建設。

　　公示之後，青島煉化公司始終在網上和線下與市民保持對話、主動通過官方微博“青島煉化”等渠道回應疑問，並開放廠區供市民參觀。部分民意代表和理性市民也肯定了煉廠的做法
，認為體現了誠意。

　　然而
，種種努力均未能阻止“乙烯高致癌”、“青島接盤廈門寧波遺棄項目”等觀點的傳播。

　　中國石化項目的立項、審批、zhengqiuyijianheqitagoutongjunyouzhengfuerfeiqiyezhudao。qingdaolianhuazaizhengqiuyijianshi，dangdizhengfurengweiqiyebeishu，shiyounenglijiedugaiyixixiangmudedulizhuanjiawufafasheng，yedaozhibujubeizhuanyezhishideminzhongbuganxiangxinzhengfuheqiye。

　　為爭取該項目落地青島
，當地政府自上世紀90年代便開始努力。某種程度上，政府比企業更希望上這個項目，這也是中國石化企業麵臨的“中國特色”。

　　巴斯夫中國的CAP也同樣認識到了自己麵對的獨特情況，即：任何工作都不可能脫離地方政府
，否則會惹麻煩。

　　該公司重慶項目的CAP在(zai)建(jian)立(li)之(zhi)初(chu)
，這(zhe)種(zhong)發(fa)動(dong)社(she)區(qu)的(de)工(gong)作(zuo)方(fang)式(shi)的(de)確(que)引(yin)起(qi)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)一(yi)些(xie)疑(yi)慮(lv)，他(ta)們(men)擔(dan)心(xin)萬(wan)一(yi)企(qi)業(ye)發(fa)動(dong)起(qi)群(qun)眾(zhong)但(dan)最(zui)後(hou)沒(mei)能(neng)成(cheng)功(gong)建(jian)廠(chang)
，會(hui)造(zao)成(cheng)負(fu)麵(mian)效(xiao)應(ying)。最(zui)終(zhong)巴(ba)斯(si)夫(fu)打(da)消(xiao)了(le)政(zheng)府(fu)的(de)疑(yi)慮(lv)。此(ci)後(hou)，重(zhong)慶(qing)項(xiang)目(mu)CAP的會議上一般都會邀請當地政府和街道的代表作為觀察員來參加。

　　企業主導是前提

　　專家們認為，企業主導是建立有效信任體係的前提。巴斯夫重慶項目即為一例
，企業以公開、透明和兼顧各利益相關方為準則，形成了有效的溝通機製
，建立了信任體係。

　　德de國guo化hua工gong企qi業ye能neng夠gou主zhu導dao信xin任ren體ti係xi的de建jian立li，有you其qi曆li史shi原yuan因yin。以yi德de國guo第di二er大da化hua工gong園yuan區qu勒le沃wo庫ku森sen園yuan區qu為wei例li。最zui早zao的de勒le沃wo庫ku森sen化hua工gong園yuan區qu僅jin有you拜bai耳er集ji團tuan（Bayer）一家企業，園區管理都是拜耳公司負責。過去的20年間，這裏從拜耳的單一工廠發展成為一個歐洲化工園區，贏創工業集團（EVONIK）等大企業紛紛入駐。

　　因此，這一改變不僅僅在名稱，更在內部的結構。對拜耳和周邊居民來說，這裏變成歐洲化工園區也是一個全球化的過程。

　　一個日益發展壯大的化工園區會有產業鏈上的企業不斷入駐。園區會包含煉化、日化、特te種zhong化hua學xue品pin等deng幾ji個ge細xi分fen行xing業ye的de企qi業ye，這zhe些xie企qi業ye彼bi此ci之zhi間jian大da都dou為wei上shang下xia遊you關guan係xi

，有you經jing濟ji協xie同tong性xing。例li如ru製zhi造zao石shi英ying玻bo璃li會hui產chan生sheng鹽yan溶rong液ye
，它ta可ke以yi用yong於yu矽橡膠產品，而電解產品的生產中會產生氫，氫可以再用在石英玻璃的製造中。

　　勒沃庫森化工園區政府關係與社區溝通負責人Christian Zller向《財經》jizhezhichu，baierciqianbingweijihuajiangcichufazhanchengweiouzhougongyeyuan，ershizaiquanqiuhuaguochengzhongzhubufazhanchengzhongduoqiyexietongdechanyeyuan。yincitamenyaoxianglinjumenjieshaoxinjinzhudeqiye、新產品。

　　“居民們必須理解才能接受，園區還要向政治家們解釋，這些企業的到來能為城市帶來哪些益處，我們（眾多企業）一起能夠成就什麼。”Zller說。

　　勒沃庫森化工園區建成後，負責社區溝通的辦公室不再像拜耳時代一樣設在廠區，而是設在了居民區。Christian Zller每天就到辦公室接待各路對園區感興趣的居民，包括質疑者
、好奇者、求職者和尋求支持者，高峰時每天要與80多個人交談溝通。

　　此外
，巴斯夫的路德維希化工園區也和中國石化企業的油田
、化工廠一樣，初期建設時周邊一片空白

，巴斯夫修建了員工住房
，並建立醫院、學校等基礎設施，形成社區，進而擴大為城市，與中國的大慶
、東營等城市如出一轍。

　　因此巴斯夫在路德維希市不僅是一個普通的納稅企業，在社區的深厚根基使它有能力來主導溝通機製乃至信任體係的建立。

　　從民眾角度看，西歐有200多(duo)年(nian)工(gong)業(ye)文(wen)化(hua)的(de)積(ji)澱(dian)，園(yuan)區(qu)周(zhou)邊(bian)社(she)區(qu)對(dui)大(da)工(gong)業(ye)的(de)外(wai)部(bu)性(xing)有(you)比(bi)較(jiao)成(cheng)熟(shu)的(de)認(ren)識(shi)和(he)深(shen)入(ru)的(de)理(li)解(jie)。這(zhe)種(zhong)積(ji)澱(dian)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)了(le)一(yi)種(zhong)現(xian)代(dai)工(gong)業(ye)文(wen)化(hua)。例(li)如(ru)，德(de)國(guo)前(qian)首(shou)相(xiang)科(ke)爾(er)的(de)故(gu)鄉(xiang)就(jiu)在(zai)距(ju)離(li)路(lu)德(de)維(wei)希(xi)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)幾(ji)公(gong)裏(li)的(de)地(di)方(fang)，但(dan)他(ta)退(tui)休(xiu)之(zhi)後(hou)仍(reng)回(hui)鄉(xiang)居(ju)住(zhu)

，並(bing)不(bu)介(jie)意(yi)緊(jin)鄰(lin)的(de)化(hua)工(gong)廠(chang)。

　　而在化工行業，這種現代工業文明的重要基礎就是行業自律
，這也是實現企業主導構建信任體係的基石。

　　行業自律

　　德國化工企業的行業自律包括國際化工協會聯合會（ICCA）發起的工業倡議——“責任關懷”（RCGC）、德國化工協會倡導的“德國化工產業可持續發展計劃”（CHEMIE3）和“攜手共創可持續發展”（TfS）兩個主要部分。

　　德國化工行業在上世紀80年代－90niandaiyerujinrizhongguobanshoudaolaizishehuigejiedepiping，lijingersanshiniannuli，hexiegongchudeshengtaicaideyijianli。basifuyataiqujiandazhonghuaquzongcaikediwenboshirenwei
，xiangbiqitaguojihuagongjutou
，basifudemijuehenjiandan：安全標準始終如一，而且自己提出的標準自己做到
，並且能保持很長時間。

　　反觀中國
，企業和政府製定的安全標準或者排放標準其實比巴斯夫的標準更高。“但如果你要獲得社會的認同，那麼你自己製定的標準自己一定要做到。” 柯迪文對《財經》記者說。

　　他ta預yu測ce，如ru果guo中zhong國guo沿yan著zhe德de國guo走zou過guo的de道dao路lu發fa展zhan，那na麼me中zhong國guo未wei來lai對dui環huan保bao的de監jian管guan以yi及ji對dui化hua工gong企qi業ye的de突tu擊ji檢jian查zha和he檢jian查zha出chu問wen題ti後hou的de處chu理li措cuo施shi都dou將jiang越yue來lai越yue嚴yan格ge。

　　而中國化工行業顯然正力爭接軌德國道路——眾多中國企業簽署《責任關懷全球憲章》（下稱《憲章》），並申請加入“攜手共創可持續發展”（TfS） 化學行業倡議就是明證。

　　2014年，國際化工協會聯合會重新修訂《憲章》，強調全球化工企業在維護“責任關懷”理念中的責任和義務

，簽署《憲章》的企業不但要在其組織內貫徹“責任關懷”理念，而且要為這一理念在全球的推動發揮引領作用。

　　2015年9月18日，中石化、中化集團等430家中國石油化工相關單位的負責人在上海簽署《憲章》，敦促各方為達成可持續發展解決方案等作出承諾。

　　而TfS是由巴斯夫贏創
、漢高等六家化工企業於2011年發起的工業倡議
，旨在打造可持續的化工供應鏈，以協調日益複雜的供應鏈管理流程，並增進全球商業合作夥伴之間的對話交流。

　　目前
，已有19家公司加入了該倡議，對供應商實行可持續性評估和審計。贏創工業集團首席采購官及TfS主席Ruediger Eberhard向《財經》記ji者zhe指zhi出chu，該gai倡chang議yi活huo動dong的de核he心xin在zai於yu，供gong應ying商shang隻zhi需xu完wan成cheng一yi次ci評ping估gu或huo審shen計ji，其qi審shen計ji結jie果guo就jiu能neng被bei所suo有you組zu織zhi成cheng員yuan所suo認ren可ke。漢han高gao公gong司si相xiang關guan人ren士shi也ye認ren為wei，對dui希xi望wang與yuTfS成員公司達成商業合作的供應商來說，他們將從該倡議活動中大大受益。

　　從拜耳公司中獨立出來的科思創（covestro）同樣看中TfS的價值。公司可持續發展負責人Richard Northcote對《財經》記者表示，可持續發展的三個維度：經濟
、生態環境和社會緊密相連，而科思創的供應商不僅僅供應在中國的生產，也供應公司在全球的生產
，所以TfS對科思創更加重要。

　　TfS倡議對供應商的規範力度很強，其規範軌跡呈樹狀向上延伸
，即：如果一家企業是TfS成員的設備或原料供應商，那麼TfS對這家供應商的供應商也會提出相應要求。因為TfS的目標就是讓整個行業的供應鏈提高可持續性。

　　danyeyouzhuanyerenshizhichu，zheyishuzhuangyanshendegongyingshangguifanmoshizaizhongguohennanzhenzhengluodi。yinweizhezhongguifanmoshibuduanyanshen，biranhuiqianshedaoyoudifangzhengfukongguhuocangudeqiye，congeryinfadifangzhengfudeganyu。

　　對此，上述TfS倡議的發起企業表示，任何一家TfS成員企業和其供應商的關係均完全自主
，TfS不做強行要求。隻要成員企業願意，仍可與未達標供應商繼續簽約。

　　然而
，在全球化工企業及供應商均力爭加入TfS之際，拒絕加入和無法達標的企業無疑會被列入黑名單，失去與TfS成員企業做生意的機會。

文章轉載自網絡（有機矽論壇）