來源：淄博市人民政府

7月10日，淄博市政府辦公室印發《淄博市2019年夏秋季工業企業錯峰生產實施方案》的通知，宣布從7月份起開展為期3個月的夏秋季工業企業錯峰生產，此次錯峰生產實施範圍為固態矽橡膠製品
，有機矽材料，PVC手套、工業爐窯、玻璃（含日用玻璃）
、有機化工、製藥、石油化工、水泥（不含粉磨站）等
，最高限產30%。

根據實施方案，7月重點對PVC手套
、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業爐窯采取錯峰措施，8月重點對玻璃（含日用玻璃）、有機化工、製藥等行業采取錯峰措施
，8月—9月重點對石油化工、水泥（不含粉磨站）等采取錯峰措施。

錯峰限產措施涉及多個化工行業！

石油化工
，有常減壓裝置或其他石油煉製類的企業
，限產30％。多套相同裝置的可采取停產部分裝置計算
，在2018年實際產能基礎上（按330天計算）核算限產30%的比例，或全部連續停產30天
；單套裝置的以連續停產天數計算，不少於30天。停產時間原則上安排在8月—9月。

有機化工
，指生產原料
、輔助溶劑、中間體或產品中使用或產生有機物，工藝過程中發生化學反應的企業，限產30％。原則上以連續停產時間計算，錯峰生產實施期內，需連續停產超過30天
，停產時間原則上安排在8月。

製藥，生產過程中使用有機溶劑或其他有機物，涉及揮發性有機物排放
，生產原料藥、醫藥中間體或其他醫藥產品的企業，限產30％。原則上以連續停產時間計算，錯峰生產實施期內

，需連續停產超過30天
，停產時間原則上安排在8月。

PVC手套，生產乳膠手套或PVC手套的企業
，限產30%，以停產生產線數量或停產時間計算
，停產的生產線數量應當在2018年實際產量的基礎上進行核算

，停產天數應當是連續停產

，不少於30天。停產時間原則上安排在7月—8月。

水泥（不含粉磨站），以山東省水泥行業協會《關於支持組織山東省水泥企業熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》（魯水協字〔2019〕05號）文件中規定的停產時間為準，協同處理固廢或危廢的企業應當按照停產時間要求
，核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日
，時間20天。前期6月1日-20日，未落實錯峰要求的

，需在本方案規定的夏秋季錯峰期間一並補齊。

玻璃（含日用玻璃），有玻璃熔窯（爐）的企業，限產或限排15%，以NOx排放量或產品產量計算。限產或限排基數以2018年度NOx實際排放量（以在線監控折算數據為準）或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。

工業爐窯
，使用煤及煤製品、天然氣（不含電）等為燃料，有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業爐窯，限產20%。有多條生產線的，在2018年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續停產超過20天
；單條窯爐的，連續停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例
、擴大範圍的，超過的部分在秋冬季錯峰生產期間，可以按一定比例予以核減
，具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。

錯峰方案實施，相關化企要注意！

為貫徹落實打贏藍天保衛戰和“四減四增”三年行動方案的有關要求
，積極防治夏季臭氧汙染，切實提高全市空氣良好率


，根據《山東省大氣汙染防治條例》《2019年全市汙染防治攻堅戰實施方案》（淄辦發電〔2019〕37號）要求，製定本方案。

01實施時間及範圍

（一）實施時間。2019年7月—9月，共3個月。7月重點對PVC手套
、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業爐窯采取錯峰措施
，8月重點對玻璃（含日用玻璃）、有機化工、製藥等行業采取錯峰措施，8月—9月重點對石油化工、水泥（不含粉磨站）等采取錯峰措施。

（二）實施範圍。實施範圍為淄博市行政區域
，實施行業重點是石化、有機化工、製藥、PVC手套、水泥、建材等產生氮氧化物和揮發性有機物的行業企業。

02基本原則

（一）突出重點。以管控臭氧汙染為重點
，對臭氧生成的前體物揮發性有機物和氮氧化物實施調控，突出影響臭氧生成的重點汙染物


、汙染物排放量大的重點行業和重點企業、臭氧生成的重點時段，進一步降低全市汙染物排放量，減少臭氧超標天數，提高空氣質量良好率。

（二）分類管控。在保障全市汙染物整體減排水平的基礎上，按照環保裝備水平

、汙染物排放水平
、運行管理水平、經(jing)濟(ji)績(ji)效(xiao)水(shui)平(ping)等(deng)因(yin)素(su)，對(dui)同(tong)一(yi)行(xing)業(ye)不(bu)同(tong)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)分(fen)類(lei)評(ping)估(gu)。本(ben)方(fang)案(an)中(zhong)不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)規(gui)定(ding)的(de)限(xian)產(chan)比(bi)例(li)為(wei)該(gai)行(xing)業(ye)基(ji)礎(chu)限(xian)產(chan)比(bi)例(li)，對(dui)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)高(gao)、管理效益好
、paifangqiangdudideqiyekeshidangjiangdixianchanbilihuoshishilvsehuomian，danyingdangcongqitajiaochaqiyezhongtigaoxianchanbililaibaozhangzongtiwuranwujianpailiang。duifuhehuomianbiaozhun（見附件）的綠色標杆企業
，由企業提出申請，區縣政府(管委會）統tong一yi批pi準zhun，並bing向xiang社she會hui公gong開kai
，同tong時shi報bao市shi生sheng態tai環huan境jing局ju備bei案an。要yao對dui綠lv色se豁huo免mian企qi業ye從cong嚴yan審shen批pi
，嚴yan格ge把ba握wo
，批pi複fu後hou若ruo出chu現xian達da不bu到dao綠lv色se豁huo免mian標biao準zhun的de情qing形xing
，立li即ji取qu消xiao綠lv色se豁huo免mian資zi格ge。

（三）保障民生。對重點企業涉及民生的，優先保障民生，在保障民生的基礎上，可適當降低限產比例。對涉及VOCs和NOx排放的產品生產線
，原則上可以不安排錯峰生產。

（四）統籌結合。將夏秋季錯峰生產和秋冬季錯峰生產統籌結合起來
，通盤考慮。對在市裏規定的基礎上，主動提高限產比例、擴大限產範圍的行業企業，在秋冬季錯峰生產和重汙染天氣應急過程中予以適當考慮，可以部分降低限產比例。

（五）實(shi)事(shi)求(qiu)是(shi)。堅(jian)持(chi)從(cong)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)，切(qie)實(shi)降(jiang)低(di)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)。原(yuan)則(ze)上(shang)
，方(fang)案(an)中(zhong)規(gui)定(ding)的(de)各(ge)項(xiang)限(xian)產(chan)比(bi)例(li)應(ying)當(dang)以(yi)停(ting)產(chan)的(de)方(fang)式(shi)實(shi)現(xian)，停(ting)產(chan)的(de)方(fang)式(shi)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)調(tiao)整(zheng)生(sheng)產(chan)負(fu)荷(he)（多條生產線）huotingchantianshulaiqueding。queyinlianxushengchanbunengtingchandexingyeqiye
，yiwuranwudeshijipaifanglianghepaifangnongduhesuanxianpaibili。gequxianzhongdianxingyeqiyecuofengshengchanfangshikeyizaishiliguidingdefangshishangtichugengjiafuheshijiqingkuangdexianchanjianpaicuoshi，danyaojiyujianpaiwuranwupaifangliang，bingzhengdexiangguanbumentongyi。fanganzhongsuoyouxianchanbiliyi2018年度實際產能（按照330天計算）或停產天數計算。

（六）確que保bao安an全quan。各ge行xing業ye企qi業ye執zhi行xing錯cuo峰feng生sheng產chan措cuo施shi過guo程cheng中zhong要yao堅jian持chi安an全quan第di一yi的de原yuan則ze，特te別bie是shi開kai停ting車che期qi間jian
，要yao提ti前qian統tong籌chou安an排pai，做zuo好hao相xiang關guan保bao障zhang措cuo施shi，堅jian決jue杜du絕jue因yin執zhi行xing錯cuo峰feng生sheng產chan措cuo施shi引yin發fa安an全quan生sheng產chan方fang麵mian的de問wen題ti
，確que保bao生sheng產chan安an全quan。

03保障措施

（一）全麵摸底排查。各區縣按照上述錯峰原則及要求

，摸清應當納入錯峰生產的企業及生產線名稱、裝置

、設備等，同時調查企業2018年(nian)度(du)實(shi)際(ji)產(chan)量(liang)或(huo)產(chan)能(neng)利(li)用(yong)率(lv)，分(fen)類(lei)建(jian)立(li)工(gong)作(zuo)台(tai)賬(zhang)，指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)按(an)照(zhao)原(yuan)則(ze)和(he)要(yao)求(qiu)製(zhi)定(ding)具(ju)體(ti)的(de)停(ting)限(xian)產(chan)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，將(jiang)各(ge)企(qi)業(ye)具(ju)體(ti)錯(cuo)峰(feng)措(cuo)施(shi)和(he)台(tai)賬(zhang)清(qing)單(dan)報(bao)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)備(bei)案(an)。

（二）jiaqiangxuanchuanyindao。jijizuohaoxiajicuofengshengchanyaoqiudexuanchuan，yindaoqiyezhudongcaiyongxianjindeshengchangongyihediwuranwuhanliangdeyuanfucailiaojinxinggongyigaizao，shiyonggaoxiaolvwuranzhilisheshizhudongjiangdiwuranwupaifangliang
，zhudongluoshicuofengshengchanxianchancuoshi。duigongyishuiping、治汙效益、排(pai)放(fang)水(shui)平(ping)確(que)實(shi)在(zai)全(quan)國(guo)行(xing)業(ye)內(nei)領(ling)先(xian)的(de)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)，提(ti)出(chu)相(xiang)應(ying)減(jian)免(mian)措(cuo)施(shi)。鼓(gu)勵(li)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)根(gen)據(ju)夏(xia)秋(qiu)季(ji)和(he)秋(qiu)冬(dong)季(ji)兩(liang)個(ge)錯(cuo)峰(feng)時(shi)段(duan)，統(tong)籌(chou)製(zhi)定(ding)企(qi)業(ye)停(ting)產(chan)檢(jian)修(xiu)計(ji)劃(hua)，切(qie)實(shi)降(jiang)低(di)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)。

（三）嚴格監督執法。各區縣要將企業落實夏秋季錯峰生產情況納入日常監管範疇，通過在線監控、日常巡查、不定期抽測等措施及時檢查企業限產停產情況，對不落實錯峰生產管理要求的企業依法作出處理。